中国*民基础设施存在重复建设
部分*用机场利用不足
原标题：我国*民基础设施存在重复建设
部分*用机场利用不足
人民北京12月12日电（闫嘉琪）由国防大学专家学者撰写的《中国*民融合发展报告2013》12日在北京举行首发式，这是我国首部*民融合式发展年度报告。报告称我国*民融合已经全面纳入发展规划，相关制度体系、法律法规不断完善。同时也面临着诸多矛盾和问题，迫切需要加快*民深度融合。
*民融合顶层设计取得实质性进展
《中国*民融合发展报告2013》报告对我国*民融合的发展概况进行了阐述，认为我国在推动*民融合式发展的实践中，进一步明确了*民融合式发展的战略地位和作用，制定了统筹经济建设和国防建设规划，加快推进相关体制机制和法规建设，重要领域的*民融合不断深化，*民融合范围越来越广。
报告认为，我国*民融合已经全面纳入发展规划，顶层设计取得实质性进展，*民融合的制度体系不断完善，法律法规建设进展顺利，启动了《*民融合促进法》的立法进程。
初期发展阶段尚存诸多问题
该报告也提出，我国*民融合式发展仍处于初期发展阶段，仍然存在诸多问题。
报告指出，我国*地之间在基础设施建设、信息化建设等方面存在重复建设、资源浪费问题，这是拓展和深化*民融合必须着力解决的一个大问题。报告举例称，一些省区市为了争取国家投资，在当地已有*用机场，适当改造即可实现*民两用的情况下，纷纷建设民用机场，结果造成绝大多数支线机场因航空运输需求少、自身运营无法支撑机场运行而处于亏损状态。这样的重复建设，既导致了资源闲置浪费，又干扰了*用飞机飞行，影响了部队战备训练。
两张皮问题没有根本解决。*民融合的基本要求是打破*地之间自成体系、自我封闭、自我保障的做法，实现经济建设和国防建设的良性互动、相互促进、共同提高。但从实际情况看，经济建设和国防建设两张皮的问题并没有得到根本解决。
我国*民通用标准体系还没有真正建设起来。由于*、民用标准的通用程度低，一些铁路、公路和港口码头等大型基础设施难以满足部队重型装备的运输、装卸需求；一些民用飞机、船舶和大型机械装备被部队征用后难以进行技术加改装，制约了*民融合式发展效率的提高。
